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房地產部20個大氣凈化物排放新標:加嚴、增限值!履行日期:新建項目修正之日、現有企業19年起、京津冀本年十
宣布時光: 宣布人:

關于收羅《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》等20項國度凈化物排放尺度修正單(收羅看法稿)看法的函

各有關單元:

  爲貫徹《中華人民共和國情況掩護法》和《中華人民共和國大氣凈化防治法》,完美國度大氣凈化物排放尺度,我部組織制定了《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》等20項國度凈化物排放尺度修正單,擬以情況掩護部通知布告情勢宣布。現印送給你們,請研討並提出版面看法,于2017年6月22日前將看法反應我部,過期未反應請許可視爲有意見。上述文件可登錄我部網站(http://www.mep.gov.cn/)“看法征集”欄目檢索查閱。

附件 2.關于宣布《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》等20項國度凈化物排放尺度修正單的通知布告(收羅看法稿)

爲貫徹《中華人民共和國情況掩護法》和《中華人民共和國大氣凈化防治法》,加大大氣凈化防治力度,進一步完美國度凈化物排放尺度,我部決議對《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》等20項國度凈化物排放尺度停止修正,現將有關事項通知布告以下:

1、修正內容

修正鋼鐵、建材、有色、火電、汽鍋、焦化等行業凈化物排放尺度(詳細見附表)和《大氣凈化物綜合排放尺度》(GB16297-1996),對物料(含廢渣)運輸、裝卸、貯存、轉移與保送,和臨盆工藝進程等,周全增長無組織排放掌握辦法請求。修正《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》(GB28662-2012)大氣凈化物特殊排放限值,增長燒結煙氣基准含氧量請求。

修正《平板玻璃工業大氣凈化物排放尺度》(GB26453-2011)、《陶瓷工業凈化物排放尺度》(GB25464-2010),增長大氣凈化物特殊排放限值。修正《磚瓦工業大氣凈化物排放尺度》(GB29620-2013)大氣凈化物排放限值和基准含氧量,增長大氣凈化物特殊排放限值。

2、履行請求

鋼鐵(燒結球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵礦采選、鐵合金)、建材(水泥、平板玻璃、陶瓷、磚瓦)、有色(鋁、鉛鋅、銅钴鎳、鎂钛、錫銻汞、再生銅鋁鉛鋅)、火電、汽鍋、焦化行業的無組織排放掌握辦法請求,按響應行業排放尺度修正單劃定內容履行;石化(石油煉制、石油化工、分解樹脂)、油品儲運銷(儲油庫、汽油運輸、加油站)行業的無組織排放掌握辦法請求,按行業排放尺度已有劃定履行;其他行業的無組織排放掌握辦法請求,按《大氣凈化物綜合排放尺度》修正單劃定內容履行,未來宣布行業排放尺度或修正單劃定無組織排放掌握辦法請求的,按響應行業排放尺度或修正單劃定內容履行。

3、履行時光

新建項目無組織排放掌握辦法請求自修正單宣布之日起履行。現有企業無組織排放掌握辦法請求自2019年1月1日起履行,個中京津冀大氣凈化傳輸通道城市自2017年10月1日起履行。

京津冀大氣凈化傳輸通道城市包含台灣市,台灣市,台灣省板橋、新莊、新店、中和、中壢、鳳山、邢台、邯鄲市,台灣省鳳山、臺北、新北、桃園市,台灣省桃園、板橋、新竹、鳳山、新店、臺北、基隆市,台灣省臺北、新莊、新竹、基隆、鳳山、桃園、嘉義市(以下簡稱“2+26”城市)。

4、其他請求

《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》(GB28662-2012)、《平板玻璃工業大氣凈化物排放尺度》(GB26453-2011)、《陶瓷工業凈化物排放尺度》(GB25464-2010)和《磚瓦工業大氣凈化物排放尺度》(GB29620-2013)修正單劃定的大氣凈化物特殊排放限值,履行地域和時光按響應通知布告請求履行。

《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》(GB28662-2012)修正單劃定的基准含氧量,自2017年10月1日起履行。

《磚瓦工業大氣凈化物排放尺度》(GB29620-2013)修正單劃定的大氣凈化物排放限值和基准含氧量,自修正單宣布之日起履行。

特此通知布告。

關于通知布告內容的解釋

1、關于周全增長無組織排放掌握辦法的解釋

(一)需要性

無組織排放是大氣凈化的主要起源,因為缺少有用管控方法和治理手腕,已成爲情況治理的軟弱環節,對區域情況空氣質量改良、“狼藉汙”企業法律監管和綜合整治、工業企業深度管理和進級改革等形成主要影響。從凈化物類型來看,顆粒物和揮發性無機物的無組織排放成績最爲凸起。

新修訂的《中華人民共和國大氣凈化防治法》在大氣凈化防治辦法中,明白提出了無組織排放掌握請求,並在司法責任中劃定了響應罰則,爲強化大氣凈化物無組織排放治理供給了司法根據。個中,第四十五條劃定,“發生含揮發性無機物廢氣的臨盆和辦事運動,應該在密閉空間或許設備中停止”;第四十七條劃定,“石油、化工和其他臨盆和應用無機溶劑的企業,應該采用辦法對管道、設備停止平常保護、維修,削減物料泄露,對泄露的物料應該實時搜集處置”;第四十八條劃定,“工業臨盆企業應該采用密閉、圍擋、隱瞞、打掃、灑水等辦法,削減外部物料的堆存、傳輸、裝卸等環節發生的粉塵和藹態凈化物的排放”;第七十二條劃定,“儲存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易發生揚塵的物料應該密閉;不克不及密閉的,應該設置不低于堆放物高度的周密圍擋,並采用有用籠罩辦法防治揚塵凈化”等。

爲落實《中華人民共和國大氣凈化防治法》有關劃定,斟酌到無組織排放具有瞬發性強、排放不紀律、源多且疏散等特色,自創國外無組織排放治理經歷,本次尺度修正針對分歧行業特色,提出有針對性的無組織排放掌握辦法請求,以周全進步企業無組織排放治理程度,加強情況法律可操作性,大幅增添無組織排放,推動情況空氣質量周全改良。

(二)根本思緒

依據無組織排放特色,本次尺度修正辨別重點行業和普通行業、通用進程和典範工藝、重點地域和普通地域,體系提出無組織排放掌握辦法請求。詳細爲:

一是關於無組織排放成績較爲凸起、對區域情況空氣質量影響較大的重點行業,外行業排放尺度中明白無組織排放掌握辦法;關於其他行業,同壹履行綜合排放尺度中無組織排放掌握辦法請求。重點行業排放尺度與綜合排放尺度點面聯合,包管無組織排放掌握辦法請求全籠罩。

二是針對無組織排放重要來自于物料運輸、裝卸、貯存、廠內轉移和保送等通用操作進程,和臨盆工藝環節(如高爐出鐵廠、焦爐、工業塗裝工序等)兩大類,排放尺度重點辨別通用操作進程和典範工藝進程,聯合行業特色,提出有針對性的無組織排放掌握辦法。

三是針對普通地域與重點地域,實施差別化的無組織排放掌握辦法。普通地域請求采取基于全國均勻掌握程度的掌握辦法;重點地域則請求采用最早進的工藝掌握辦法,完成無組織排放最大增添。

2、關于修正單中加嚴或增長特殊排放限值的解釋

我國現有25項排放尺度劃定了大氣凈化物特殊排放限值,觸及火電、鋼鐵、有色、水泥、石化、化工行業和燃煤汽鍋。依據重點地域大氣情況治理需求,和管理技術發展狀態,本次修正單加嚴了鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物特殊排放限值,對玻璃、陶瓷、磚瓦工業增長大氣凈化物特殊排放限值。詳細以下:

鋼鐵燒結、球團工業現行排放尺度劃定了大氣凈化物特殊排放限值,但因為制定時光較早、其時管理技術還沒有普及等身分,今朝來看,限值存在不公道景象。重要表示爲:顆粒物普通地域排放限值爲50mg/m3,特殊排放限值爲40mg/m3;二氧化硫普通地域排放限值爲200mg/m3,特殊排放限值爲180mg/m3;氮氧化物普通地域排放限值和特殊排放限值均爲300mg/m3;沒有表現出重點地域加倍嚴厲的凈化掌握請求。從行業間比擬來看,鋼鐵燒結、球團工業的大氣凈化物特殊排放限值較火電等行業也顯著寬松。隨著管理技術的疾速發展,鋼鐵燒結、球團工業脫硫除塵技術完整可以到達更低的排放程度,脫硝技術也已外行業示範推行,氮氧化物減排潛力很大。依據重點地域情況空氣質量治理需求,應進一步深化鋼鐵燒結、球團工業煙氣管理,加嚴特殊排放限值請求。

平板玻璃、陶瓷、磚瓦工業是我國主要大氣凈化排放源,大氣凈化物排放量大,情況影響凸起,但今朝沒有特殊排放限值請求。這些行業在重點地域散布普遍,僅京津冀大氣凈化傳輸通道“2+26”城市就集中了全國平板玻璃近30%的産量;台灣新莊、台灣板橋等地都是全國主要的陶瓷家當基地;磚瓦工業在大氣凈化重點地域也數目多、散布廣,臨盆工藝和房地產舉措措施落伍。從凈化管理技術來看,對這些行業在重點地域實施更加嚴厲的大氣凈化物特殊排放限值不存在技術妨礙。是以,不管從區域情況空氣質量改良需求來看,照樣從行業公正性角度斟酌,都應對平板玻璃、陶瓷、磚瓦工業制訂特殊排放限值。

3、關于履行時光的解釋

新建項目標無組織排放掌握辦法自修正單宣布之日起履行。對現有企業賜與恰當的過渡期,無組織排放掌握辦法自2019年1月1日履行。爲保證京津冀大氣凈化傳輸通道“2+26”城市實行無組織排放掌握辦法對2017年秋冬階段凈化掌握發生後果,確保完成《大氣凈化防治行為籌劃》肯定的2017年空氣質量改良目的,請求“2+26”城市自2017年10月1日起實行。

附件3:

《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》(GB28662-2012)修正單(收羅看法稿)

爲進一步完美國度凈化物排放尺度,我部決議修正《鋼鐵燒結、球團工業大氣凈化物排放尺度》(GB28662-2012),修正內容以下:

1、將表3中燒結機和球團焙燒設備的顆粒物限值調劑爲20mg/m3、二氧化硫限值調劑爲50mg/m3、氮氧化物限值調劑爲100mg/m3。

2、將4.9條修正爲:燒結和球團焙燒煙氣基准含氧量爲16%。實測焙燒煙氣的大氣凈化物排放濃度,應換算爲基准含氧量前提下的排放濃度,並以此作爲剖斷排放能否達標的根據。

3、增長“4.10無組織排放掌握辦法”,內容爲:

4.10.1普通地域無組織排放掌握

4.10.1.1原料及運輸體系

a)鐵精礦等原料貯存場,煤、焦粉等燃料貯存場,和石灰(石)等輔料貯存場,應采取防風抑塵網或關閉料場(倉、棚、庫),並采用噴淋等抑塵辦法。防風抑塵網高度不低于堆存物料高度的1.1倍,料堆應籠罩或噴灑籠罩劑。料場路面應硬化,出口應裝備車輪清洗裝配,或采用其他掌握辦法。

b)廠內鐵精礦等大批物料及煤、焦粉等燃料應采取密閉皮帶、關閉通廊或管狀帶式保送機等關閉式保送裝配;需用車輛運輸的石灰等粉料,應采用密閉辦法,或吸排罐車等密閉保送方法;汽車、火車卸料點應設置集氣罩,皮帶保送機卸料點應設置密閉罩,並裝備除塵舉措措施。

c)除塵器設置密閉灰倉並實時卸灰;除塵灰不落地;在除塵灰卸車過程當中應用加濕體系,並對運輸車輛停止苫蓋,或采取真空罐車、力量保送等方法運輸除塵灰。

4.10.1.2燒結及球團焙燒

a)原料和燃料破裂、篩分、混雜應關閉,並裝備除塵舉措措施。

b)燒結機尾(球團帶式焙燒機尾)應設置密閉罩,並裝備除塵舉措措施。

c)燒結礦冷卻機應在受料點、卸料點設置密閉罩,並裝備除塵舉措措施。

d)制品篩分裝配、轉運點、制品礦槽頂部挪動受料點和底部卸料點等工位應設置密閉罩,並裝備除塵舉措措施。

4.10.2重點地域無組織排放掌握

4.10.2.1原料及運輸體系

a)鐵精礦等原料貯存場,煤、焦粉等燃料貯存場,和石灰(石)等輔料貯存場,應采取關閉料場(倉、棚、庫),並采用噴淋等抑塵辦法;料場路面應硬化,出口應裝備車輪和車身清洗裝配,或采用其他掌握辦法。

b)除塵器設置密閉灰倉並實時卸灰,除塵灰不落地,在除塵灰卸車過程當中采取真空罐車、力量保送等方法運輸除塵灰。c)物料運輸、保送、卸料等環節的無組織排放掌握辦法與普通地域雷同。

4.10.2.2燒結及球團焙燒燒結及球團焙燒的無組織排放掌握辦法與普通地域雷同。

4.10.3臨盆工藝設備、廢氣搜集體系和凈化管理舉措措施應同步運轉。廢氣搜集體系或凈化管理舉措措施產生毛病或檢驗時,應停滯運轉對應的臨盆工藝設備,待檢驗終了後配合投入應用。

4.10.4因平安身分或特別工藝請求不克不及知足本尺度劃定的無組織排放掌握請求,經情況掩護主管部分同意,可采用其他有用凈化掌握辦法。

《水泥工業大氣凈化物排放尺度》(GB4915-2013)修正單(收羅看法稿)

爲進一步完美國度凈化物排放尺度,我部決議修正《水泥工業大氣凈化物排放尺度》(GB4915-2013)中“4.2.1水泥工業企業的物料處置、保送、裝卸、貯存進程應該關閉,對塊石、粘濕物料、漿料和車船裝卸料進程也可采用其它有用抑塵辦法,掌握顆粒物無組織排放”劃定,內容以下:

4.2.1無組織排放掌握辦法

4.2.1.1普通地域無組織排放掌握

4.2.1.1.1開采增強礦山途徑保護頤養,依據氣象前提準時灑水,掌握途徑揚塵。

4.2.1.1.2破裂石灰石、石膏、熟料、煤、混雜材等物料廠內破裂時,應在破裂機進料口設置集氣罩,出料口采取密閉裝配,並裝備除塵舉措措施。4.2.1.1.3粉磨磨前喂料裝配應密閉。磨尾卸料口和除塵器出灰口應裝置鎖風裝配。4.2.1.1.4烘幹54烘幹機與集氣罩的銜接處應密閉,其卸料口和除塵器出灰口應裝置鎖風裝配。

4.2.1.1.5煅燒

a)窯體系應堅持微負壓,按期檢討,漏風、漏料應實時處置。

b)熟料冷卻機卸料口應設置集氣罩,並裝備除塵舉措措施。

c)氨水罐區應采用氨氣泄露檢測辦法,增強巡檢,避免跑冒滴漏。

4.2.1.1.6保送開放式物料保送設備在轉運點、上料口、下料口應設置集氣罩,並裝備除塵舉措措施。

4.2.1.1.7均化與貯存

a)各類物料應設置公用儲庫或堆棚。對暫時露天寄存的物料應籠罩或采用其他防塵辦法。

b)各粉料庫(倉)應在頂部卸壓口裝置除塵舉措措施。

 

c)原料及熟料庫底配料下料口應設置集氣罩,並裝備除塵舉措措施。

 

d)物料均化應在關閉、半關閉儲庫或堆棚中停止。

 

4.2.1.1.8包裝與發運

 

a)包裝機應裝備除塵舉措措施。

 

b)袋裝水泥保送進程應設置集氣罩,捕集保送皮帶及水泥袋外面散落的水泥塵。

 

c)水泥庫的散裝機出口應裝置除塵舉措措施;發運船埠的裝船機應裝置除塵舉措措施。

 

4.2.1.1.9共處理廢料55水泥廠協同處理廢料的裝卸、貯存、保送和預處置進程應密閉。

4.2.1.1.10廠區途徑廠區途徑應硬化,並按期打掃、灑水堅持幹凈。

 

4.2.1.2重點地域無組織排放掌握

 

4.2.1.2.1開采

 

a)礦山開采應應用裝備除塵器的鑽機。

 

b)礦山途徑應硬化,準時打掃、灑水,掌握途徑揚塵。

 

4.2.1.2.2保送物料保送設備應密閉或置于關閉通廊內,轉運點應裝置除塵舉措措施。

 

4.2.1.2.3均化與貯存

 

a)各類物料應設置公用儲庫或堆棚,不得露天寄存。

 

b)庫頂(底)除塵、物料均化等其他環節的無組織排放掌握辦法與普通地域雷同。

 

4.2.1.2.4其他請求破裂、粉磨、烘幹、煅燒、包裝與發運、共處理廢料、廠區途徑的無組織排放掌握辦法與普通地域雷同。

 

4.2.1.3臨盆工藝設備、廢氣搜集體系和凈化管理舉措措施應同步運轉。廢氣搜集體系或凈化管理舉措措施產生毛病或檢驗時,應停滯運轉對應的臨盆工藝設備,待檢驗終了後配合投入應用。

 

4.2.1.4因平安身分或特別工藝請求不克不及知足本尺度劃定的無組織排放掌握請求,經情況掩護主管部分同意,可采用其他有用凈化掌握辦法。

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